인천 LNG 탱크증설 6번 퇴짜에 ‘깝깝한’ 가스공사

인천 연수구청 “가스公, 주민홍보·설명회 열어도 아직 부족하다”

구체적·개관적 기준 없는 ‘다각적인 의견수렴’ 사항에 발목 잡혀

인천 지역기업에 1400억원 발주···공사착공시 800억원 경제효과

한국가스공사 대구 본사 사옥 전경(사진 = 가스공사 제공)

총 사업비 5000억원에 달하는 공사가 지자체의 기준 없는 조건부 사항 때문에 7개월 넘게 표류하고 있다.

이 사업은 국가 에너지정책의 장기 천연가스 수급계획의 일환이면서 공익사업에 해당하는 것으로 이미 중앙부처와 광역자치단체의 승인이 떨어졌지만 담당 구청이 허가를 내주지 않아 무한정 미뤄지고 있다.

3일 한국가스공사에 따르면 인천 연수구는 서울·인천에 안정적인 가스공급을 위한 인천생산기지 4지구 천연가스 설비 증설공사 허가를 최근 7개월 동안 6번 퇴짜를 놨다.

◇기준 없이 ‘의견수렴 해라’···가스公 ‘답답’

LNG 저장탱크 증설공사 계획은 이미 지난 2014년 10월 산업통상자원부의 사업실시계획 승인이 떨어졌고, 같은 해 8월에는 인천시 도시계획위원회 심의도 통과됐다.

연수구청의 허가를 남겨두고 있지만, 인천시 도계위 조건부 사항인 ‘다각적인 의견수렴’이라는 문구를 근거로 허가서 발급을 거부하고 있다.

가스공사는 지난해 2015년 7월부터 이달 1일까지 총 6번 연수구청의 보완요구를 성실히 수행했다. 주민홍보활동을 50여 차례나 실시했고, 주민설명회를 5회 이상 열었다.

그 결과 소수회원으로 구성된 1개 반대단체를 제외하고 나머지 대규모 회원으로 구성된 주민단체들은 공사 진행에 우호적인 것으로 가스공사는 판단하고 있다.

반면, 연수구청은 ‘다각적인 의견수렴’ 사항에 대한 정확한 기준이 없다고 인정하면서도 의견수렴 과정이 미흡한 것으로 평가하고 있다.

연수구청 관계자는 “도계위가 (주민들의)다양한 의견을 수렴하라 했는데 사실 기준이 모호한 것도 있고, 정확히 의견 수렴방법 기준을 정하지 않았다”면서도 “아직도 찬반논란이 대립하고 있는데, 의견수렴이 됐다고 보기에는 곤란하지 않느냐는 게 입장”이라고 말했다.

증설공사를 반대하는 소수단체는 안전성을 문제삼고 있는 것으로 알려졌다. 하지만 저장탱크에 대한 안정성은 연수구청도 이견이 없는 상태다. (사)한국안전전문기관협의회와 인천방재연구센터에서 수행한 안전성평가 용역 결과도 안전한 시설로 평가했다.

◇ 인천 지역기업에 1400억원 발주···공사착공 시 800억원 경제효과

인천생산기지 4지구 천연가스 설비 증설공사 지역(사진 = 가스공사 제공)

인천생산기지 4지구 천연가스 설비 증설공사는 기존 20개의 저장탱크에 3개를 추가로 짓는 것이다.

인천기지는 인천과 수도권의 도시가스 공급을 책임지고 있다. 최근 도시가스 수요증가와 발전소 신설 등으로 기화송출 요구량이 증가해 증설이 불가피하다. 또 재고율(한국 평균 11%)도 프랑스(25%), 독일(24%), 미국(20%) 등 선진국의 절반에도 못 미쳐 공급 안정성을 위해 저장설비 증설이 요구된다.

증설공사의 총 사업비는 5080억원이다.

이 중 인천지역 공동도급업체 지분금액은 1385억원이다. 720T/H 기화송출설비공사 214억원, 저장탱크 942억원, 360T/H 기화송출설비공사 229억원 등이다.

가스공사는 하도급업체 선정 시 부적격업체를 배제하고 인천지역 업체 선정을 유도해 지역경제 부흥에 공을 들였다.

특히 이번 증설공사 착공 시 직간접적으로 800억원의 경제적 창출 효과가 있을 것으로 추산했다.

지역주민 일자리 창출, 소상공인 활성화, 건설장비 임대, 지역 업체를 활용해 직접적인 경제활성화에 도움이 되고, 음식업, 숙박업, 부동산 경기 활성화 등 침체된 지역 경기 회복에도 긍정적인 영향이 뻗을 것으로 예상된다.

가스공사 관계자는 “조건부 사항이 애매모호하지만 성실한 이행을 위해 설명회·주민홍보 등 최선을 다했기 때문에 충족한 것으로 본다”며 “조속한 시일 내 국가 중요 공익사업인 LNG증설 허가서를 발급해 달라”고 요구했다.

세종=현상철 기자 hsc329@